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我國(guó)“雙創(chuàng)”政策持續(xù)加碼

2015-11-30

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所屬分類(lèi):眾創(chuàng)空間

  今年以來(lái),面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力,我國(guó)堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng),大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新,“雙創(chuàng)”氛圍濃厚、活力迸發(fā),為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力。


  6月,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》,對(duì)支持政策進(jìn)行了全方位部署。


  9月,《關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布,這是加快推動(dòng)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展的系統(tǒng)性指導(dǎo)文件,為推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新提供了強(qiáng)大的支撐。


  10月,作為國(guó)家最高層次的雙創(chuàng)成果展示平臺(tái),“全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)周”的舉辦推進(jìn)了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素的聚集對(duì)接,進(jìn)一步激發(fā)了更多群眾的智慧和創(chuàng)造力。


  在一系列政策措施的推動(dòng)下,我國(guó)市場(chǎng)主體不斷增加,專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量快速增長(zhǎng),迅速形成了一股“雙創(chuàng)”熱潮。據(jù)統(tǒng)計(jì),前三季度全國(guó)新登記市場(chǎng)主體1065.5萬(wàn)戶、注冊(cè)資本20.7萬(wàn)億元,分別比上年同期增長(zhǎng)15.8%、40.9%,平均每天新登記企業(yè)達(dá)1.16萬(wàn)戶;專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)187.6萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)22%,其中發(fā)明專(zhuān)利、商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量分別達(dá)70.9萬(wàn)件、211.5萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)21.7%、36.62%。


  與之相呼應(yīng)的是,我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。據(jù)測(cè)算,“十二五”期間新一代信息技術(shù)、生物、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、高端裝備和新能源汽車(chē)等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均增速約是GDP增速的兩倍,預(yù)計(jì)2015年底戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到8%左右。


  測(cè)算數(shù)據(jù)顯示,今年前8個(gè)月,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)達(dá)1.4個(gè)百分點(diǎn)。10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域完成固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)16.6%,高于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速。


  正是在社會(huì)各方的共同努力下,“雙創(chuàng)”新引擎作用正逐步顯現(xiàn)——


  對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定作用在不斷增強(qiáng)。據(jù)前三季度新增市場(chǎng)主體增長(zhǎng)速度以及企業(yè)運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)規(guī)模、營(yíng)業(yè)收入規(guī)模推算,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有望拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)約0.5個(gè)百分點(diǎn)左右。


  對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的促進(jìn)作用在不斷加強(qiáng)。“雙創(chuàng)”熱潮有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,倒逼傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),形成傳統(tǒng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)化智能化改造浪潮,帶動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、3D打印等新技術(shù)發(fā)展,加快“中國(guó)制造”智能轉(zhuǎn)型進(jìn)程,推動(dòng)建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。


  對(duì)改革的推動(dòng)作用在逐步提升。為更好地推進(jìn)“雙創(chuàng)”,國(guó)務(wù)院及各部門(mén)共取消或下放行政審批事項(xiàng)537項(xiàng),提前兩年多完成了本屆政府承諾減少三分之一的目標(biāo);投資核準(zhǔn)事項(xiàng)中央層面減少76%,境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)除特殊情況外全部取消;工商登記實(shí)行“先照后證”,前置審批事項(xiàng)85%改為后置審批。


  對(duì)改善民生的促進(jìn)作用在逐步顯現(xiàn)。前三季度全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1066萬(wàn)人,提前完成全年目標(biāo)。此外,隨著返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人數(shù)增加,也帶動(dòng)農(nóng)民可支配收入增速的加快,繼續(xù)保持增速高于城鎮(zhèn)居民的態(tài)勢(shì)。


  國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于新舊產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換接續(xù)關(guān)鍵期,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)以及“雙創(chuàng)”的縱深發(fā)展,有望填補(bǔ)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下滑帶來(lái)的“空缺”,成為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐。


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